Congedo 104 a un disabile per assistere un altro disabile

Congedo 104 a un disabile per assistere un altro disabile: vediamo se, come e quando è possibile. Abbiamo già visto che la persona assistita non può godere del congedo per sé stessa, ma cosa dice la legge quando chiede di avere accesso al beneficio per accudire un'altra persona? Cosa dice la legge e tutti i chiarimenti dell'Inps.

Ied

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9/11/23

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Congedo 104 a un disabile per assistere un altro disabile: vediamo se e quando è possibile. Abbiamo già visto che una persona con disabilità non ha diritto a godere del congedo straordinario biennale per sé stesso, perché il beneficio è dedicato all’assistenza, quindi riconosciuto a chi ne usufruisce per accudire una persona con disabilità. (entra nella community di Invalidità e Diritti e scopri le ultime notizie sulla Legge 104. Unisciti al gruppo Telegram, alla chat tematica e a WhatsApp per ricevere tutte le news direttamente sul cellulare. Entra nel gruppo Facebook per parlare con migliaia di persone che hanno i tuoi stessi interessi).

INDICE:

• Congedo 104: l’esempio

• Congedo 104: nessun accertamento di idoneità

• Congedo 104: ordine di priorità

• Congedo 104: patologie invalidanti

• Congedo 104: due punti da ricordare

• Congedo 104: doppi permessi

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Ma se la persona con disabilità, che ha avuto il riconoscimento della Legge 104 (articolo 3, comma 3) ed è un lavoratore dipendente, ha la necessità di prestare assistenza a un altro disabile, è possibile che gli sia riconosciuto il congedo 104?

Sempre a proposito del congedo 104 vediamo come funziona quando “mia madre può assistere mio padre” o come funziona quando si usufruisce di congedo e permessi nello stesso mese. Vediamo anche se durante il congedo 104 è possibile fare un lavoro autonomo e cosa succede quando l’assistito è ricoverato a tempo pieno in una struttura sanitaria.

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Congedo 104: l’esempio

Facciamo un esempio: una donna, lavoratrice dipendente, per la quale è stata già riconosciuta la Legge 104 per disabilità grave e per questo fruisce dei giorni di permesso retribuito, diventa madre. Se suo marito è un autonomo (non avrebbe quindi diritto ai benefici della 104), può chiedere il congedo biennale retribuito per poter restare accanto al suo bambino che purtroppo è affetto da una disabilità grave?

Ebbene sì, può farlo. Può quindi a sua volta avere accesso come caregiver familiare alla Legge 104 e usufruire dei benefici, compreso quindi il congedo retribuito.

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Congedo 104: nessun accertamento di idoneità

Questo aspetto è chiarito anche da una circolare Inps, la numero 53 diffusa il 29 aprile del 2008.

Il riferimento in questo caso è ai permessi legge 104. L’istituto di previdenza così scrive:

«Sempre nell’ottica di garantire il pieno godimento dei benefici previsti dall’attuale normativa, si ritiene che il lavoratore con disabilità grave, che già beneficia dei permessi ex lege 104/92 per se stesso, possa anche cumulare il godimento dei tre giorni di permesso mensile per assistere un proprio familiare con handicap grave, senza che debba essere acquisito alcun parere medico legale sulla capacità del lavoratore di soddisfare le necessità assistenziali del familiare anch’esso in condizioni di disabilità grave».

«In proposito si chiarisce – continua l’Inps -, come specificato in apposito parere ministeriale, che la capacità del lavoratore di soddisfare i bisogni assistenziali del familiare anch’esso in condizioni di disabilità grave, non necessariamente sono riconducibili ad una idoneità suscettibile di accertamento medico-legale».

«Sicché l’acquisizione – conclude la circolare – del parere dei Dirigenti medico legali di sede, di fatto non appare più necessitato».

Gli ultimi due passaggi sono importanti: il lavoratore con disabilità grave che intende assistere un familiare avere accesso ai benefici di legge (permessi e congedo) non ha bisogno di una preventivo accertamento medico legale che attesti la sua idoneità.

Congedo 104: ordine di priorità

Ovviamente anche nel caso di un lavoratore disabile che assiste un familiare bisogna rispettare un ordine di priorità. Nell’esempio che abbiamo proposto si tratta di una madre che chiede di accudire il figlio, quindi non ci sono problemi.

Ma vediamo comunque qual è l’ordine imposto dalla Legge 104:

• il coniuge convivente, la parte dell’unione civile e il convivente di fatto della persona con disabilità grave;

• i genitori biologici o adottivi/affidatari della persona con disabilità grave;

• il figlio o i fratelli/sorelle, parenti o affini fino al terzo grado conviventi della persona con disabilità grave.

Congedo 104: patologie invalidanti

Quest’ordine prioritario può essere scalato solo in caso di mancanza, decesso o in presenza di patologie invalidanti da parte di chi precede.

Nella circolare numero 32 Inps del 6 marzo 2012 si chiarisce anche quali sono le patologie invalidanti che potrebbero far scorrere l’ordine di priorità:

• patologie acute o croniche che determinano temporanea o permanente riduzione o perdita dell’autonomia personale, incluse le affezioni croniche di natura congenita, reumatica, neoplastica, infettiva, dismetabolica, post-traumatica, neurologica, neuromuscolare, psichiatrica, derivanti da dipendenze, a carattere evolutivo o soggette a riacutizzazioni periodiche;

• patologie acute o croniche che richiedono assistenza continuativa o frequenti monitoraggi clinici, ematochimici e strumentali;

• patologie acute o croniche che richiedono la partecipazione attiva del familiare nel trattamento sanitario;

• patologie dell’infanzia e dell’età evolutiva con le caratteristiche di cui abbiamo accennato e per le quali il programma terapeutico e riabilitativo richiede il coinvolgimento dei genitori o del soggetto che esercita la potestà.

Congedo 104: due punti da ricordare

Ora due cose:

• la prima, se un una persona con disabilità grave lavora e chiede di prendersi cura di un’altra persona con disabilità (nel nostro caso il figlio), si ritiene che non rientri nelle condizioni riportate dall’Inps e comunque, se ritiene, non può essere scavalcata nell’ordine prioritario;

• la seconda, e qui ribadiamo il concetto: non è necessario un preventivo accertamento che stabilisca l’eventuale idoneità a prendersi cura di un’altra persona con disabilità grave.

Congedo 104 a un disabile per assistere un altro disabile.

Congedo 104: doppi permessi

Vediamo come funzionerebbe invece con i permessi retribuiti. E sì, perché una persona con disabilità grave ha già diritto a tre giorni di permesso per sé stessa e di altri tre giorni per assistere il familiare. Quindi sono complessivamente sei al mese.

Se vengono distribuiti nel corso del mese, alternandoli al congedo biennale, la mamma con disabilità potrebbe riuscire a restare quasi sempre accanto al figlio nell’arco di un periodo complessivo di tempo di circa 4 anni.

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     AL DIRETTORE DEL G.R.U.

                             ALLA DIREZIONE SANITARIA E AMM.VA

OGGETTO: ART. 33 LEGGE 104/92  art 3 c. 3

La/il sottoscritta/o _________________________________________ matricola ________________

nata/o a ____________________________________________il _____________________________

residente a _______________________ in _______________________________________________

Tel ______________________  indirizzo e-mail____________________________________________

in servizio presso __________________________________con la qualifica di____________________

chiede a far data

di fruire delle prerogative e diritti  ai sensi dell’art. 33 della legge 104/92 art 3 c.3 relativi alla figlia ………………………..

Al fine della valutazione dell’istanza la/il sottoscritta/o comunica quanto segue:

** DATI RELATIVI AL PORTATORE DI HANDICAP

Cognome______________________________________Nome_________________________________

nato a _____________________________   il ______________residenza_________________________

via _________________________________________________________________ n° ______ 

portatore di handicap grave accertato dall’ASL___________________________in data____________

rapporto di   parentela  ::   : convivente con il richiedente      ;

Data_________________________________            Firma______________________

 Si Allega:

 N° 1 - copia autenticata e leggibile del verbale della Commissione Medica ex art 4 L. 104/92 ;

 N° 1 - fotocopia di un documento di identità  del dipendente ;

 N° 1 - fotocopia di un documento di identità  della persona da assistere;

Al DIRETTORE

GESTIONE RISORSE UMANE

S E D E

OGGETTO:  RICHIESTA CONGEDO STRAORDINARIO PER ASSISTENZA   A  CONGIUNTO  CON HANDICAP GRAVE (art. 42 comma 5 decreto legislativo n. 151/2001)

Il/La sottoscritto/a _________________________________________    matricola ________________

nato/a a ____________________________________________il _____________________________

residente a _______________________ in _______________________________________________

Tel ______________________  indirizzo e-mail____________________________________________

in servizio presso __________________________________con la qualifica di____________________

chiede

di fruire del congedo straordinario retribuito  spettante  al  ________________________ (rapporto di coniugio) di persona in  condizione di  handicap grave,  accertato ai sensi dell’art. 4, comma 1, della legge n. 104/1992 e della relativa indennità in base all’art.42 comma 5 del  D. Lgs. 151/2001  per i seguenti periodi:

dal __________________   al _____________  tot gg.  ________

dal __________________   al _____________  tot gg.  ________

dal __________________   al _____________  tot gg.  ________

dal __________________   al _____________  tot gg.  ________

per assistere con sistematicità e adeguatezza il _____________________   sotto indicato:

cognome_______________________________nome _________________________________________ 

nata/o a______________________________ il_______________  residente a______________________

in via _____________________________________________________

e tuttora vivente.

A tal fine dichiara quanto segue:

- di essere convivente con  il/la _________________ in condizioni di disabilità grave;

- di essere residente nello stesso stabile del congiunto  in condizione di disabilità grave;

- che il portatore di handicap grave, è stato accertato ai sensi dell’art. 4 comma 1, della  Legge

  104/1992 dalla ASL  di_____________________ in data ___________   Rivedibile:  SI     NO ;

- che non è ricoverato a tempo pieno;

- che non è impegnato in attività lavorativa;

- che nel periodo di congedo nessun familiare usufruirà dei permessi orari e giornalieri per assistere  il       

   familiare con  disabilità (art 33 L. 104/92 e art. 42 D Lgs. 151/01);

- che non ci sono altri soggetti in grado di prendersi cura del familiare disabile;

- che gli altri familiari non hanno mai usufruito di giorni di congedo straordinario (con paga o senza paga) per lo  

  stesso familiare in condizione di disabilità grave;

  di aver già fruito, in tutta la vita lavorativa, di congedi straordinari  retribuiti per lo stesso congiunto  o  per altro  familiare

dal___________________ al _____________  tot. gg.________

dal___________________ al _____________  tot. gg.________

dal___________________ al ______ _______  tot. gg.________

di aver già fruito, in tutta la vita lavorativa, di congedi straordinari NON retribuiti “per gravi e documentati motivi  familiari” (art 4, comma 2. L.53/2000)

dal__________________________ al ____________________

        Il/la sottoscritto/a, consapevole che l’amministrazione è tenuta a controllare la veridicità delle 

autocertificazioni e che  in caso di dichiarazioni false può subire una condanna penale e decadere da

eventuali benefici ottenuti, si impegna a comunicare tempestivamente eventuali variazioni delle notizie o delle

situazioni sopra  dichiarate come il ricovero a tempo pieno del portatore di handicap, la revisione del giudizio di

gravità dell’handicap da  parte della Commissione  ASL, etc…

data

Il/la dipendente_________________________

Si allega la seguente documentazione:

- n° 1 Verbale L.104/92, attestante connotazione  di gravità accertata ai  sensi del comma 3 art. 3 L 104/92   (in

originale o copia autentica);

- n° 1  Stato di famiglia  e/o certificato di residenza;

- n° 1  Fotocopia  avanti/retro  del documento d’identità del dipendente;

- n° 1  Fotocopia  avanti/retro  del documento d’identità  della persona da assistere;  

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL’ATTO DI NOTORIETA’ (Art. 47 D.P.R. 28/12/2000, n. 445)

 Il/La sottoscritto/a, consapevole della responsabilità penale cui può andare incontro in caso di dichiarazioni mendaci, ai sensi e per gli effetti dell’art. 76 del DPR n° 445 del 28/12/2000, sotto la propria responsabilità dichiara che:

- le notizie fornite con il presente modello rispondono a verità;

- di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 10 della legge 675/96 che i dati personali raccolti   saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa;

- di prestare assistenza per il congiunto disabile per il quale ha chiesto di fruire dei permessi retribuiti;

che nessun altro familiare usufruisce dei  permessi di cui alla citata Legge per prestare assistenza al/alla

sig/sigra ______________________________________ ;

- di essere consapevole che le agevolazioni richieste sono uno strumento di assistenza del disabile e,      pertanto, il riconoscimento delle agevolazioni stesse comporta la conferma dell’impegno – morale oltre che giuridico – a prestare effettivamente la propria opera di assistenza;

- di essere consapevole che la possibilità di fruire delle agevolazioni richieste comporta un onere per l’amministrazione e un impegno di spesa pubblica che lo Stato e la collettività sopportano solo per l’effettiva tutela dei disabili;

- di impegnarsi a comunicare tempestivamente ogni variazione della situazione di fatto e di diritto da cui consegua la perdita della legittimazione alle agevolazioni richieste;                                                                                                                                                                                       

Data_________________________________            Firma_________________________

Il sottoscritto _____________________________ dichiara il proprio assenso al trattamento dei dati personali, compresi i dati sensibili, ai fini della gestione della presente procedura e degli adempimenti conseguenti, ai sensi del D.L. 196/2003

Data__________________________________                      firma ------------------------------------------

 ÿ  Il sottoscritto autorizza l’invio di atti e documentazione relativa al presente procedimento all’indirizzo e-mail indicato nell’istanza, o in alternativa all’indirizzo istituzionale della propria Unità Operativa di appartenenza. Tale modalità di invio avrà valore di notifica a tutti gli effetti.

Data_________________________________            Firma_________________________

   MOD.  6 -  RICHIESTA AI SENSI LEGGE  151/2001

Legge 104 Stop referente unico. Novità congedi.

Arrivano tre importanti indicazioni da parte dell’INPS.

Per l’assistenza all'individuo con disabilità in situazione di gravità, il diritto può essere riconosciuto, su richiesta, a più soggetti tra quelli aventi diritto, che possono fruirne in via alternativa tra loro.

Altra novità riguarda il congedo straordinario, Art 42, comma 5, Dlgs 151/2001, spetta anche nel caso in cui la convivenza, qualora normativamente prevista, sia stata instaurata successivamente alla richiesta di congedo, purché sia garantita per tutta la fruizione del congedo.

Dal 13 agosto 2022 è possibile usufruire del congedo in esame secondo il seguente ordine di priorità:

- il coniuge convivente/ la parte dell’unione civile convivente/ il convivente di fatto del soggetto affetto da disabilità;

- il padre o la madre, anche adottivi o affidatari, della persona disabile in situazione di gravità, in caso di mancanza, decesso o in presenza di patologie invalidanti;

- uno dei figli conviventi della persona disabile in situazione di gravità nel caso di impossibilità dei soggetti sopra elencati;

- uno dei fratelli o sorelle conviventi della persona disabile in situazione di gravità, fermo restando l’impossibilità di coniugi, genitori e figli;

Un parente o affine entro il terzo grado convivente della persona disabile in situazione di gravità, sempre che nessuno degli altri parenti sopra elencati possa occuparsi della persona disabile.

Ultima indicazione, l’inserimento tra i lavoratori aventi diritto, del convivente di fatto individuato dall’articolo 1, comma 36, della legge 76/2016 che disciplina le convivenze e le unioni civili tra persone dello stesso sesso.